工業資訊

厄瓜多爾《電訊報》近日報道，厄外源標籤計劃交部、外貿部等部門，向包括中廣告招牌規劃國、美國、加拿大、日本、韓國等國傢的駐厄橡膠使節提供瞭厄方制定的雙邊投資協定最新文本，並表達無塵擦拭布瞭願意與各國啟動談判直立式飲水機的良好意願。

由中國企業承建的津巴佈韋卡裡巴南岸水電站擴機工程3月28日舉行竣工大樓隔熱紙儀式，標志著津巴佈韋無塵室耗材獨立以來最大的水電項目全面建成投產。該項目位於津巴佈韋和贊比亞交界的贊比西河上的卡裡巴峽谷段，合同金額約3.55億美元TCJB107M006R0070，於2013年開工。該工程為津巴佈韋增加瞭2中古機械買賣0％至30％的電力供應，大大緩解瞭其電力短缺局面，同時為津巴佈韋當地提L夾供瞭3000多個就業崗位。

尼日利亞萊基深水港3月29日在塑膠袋其西南部的拉各斯州舉行開工典禮。萊基深水港一期投資建設兩個集裝箱客製化橡膠製品泊CCTV監視器位，岸線總長680米，可停靠1.8萬標箱集裝箱船，年設計裝卸能力120萬標箱。一期工期約3年，由中國掃地機出租港灣承建。該深水港建成後將成為非洲撒哈nbr耐油手套拉以南最大港口，尼日利亞也將結束沒有深水港的歷史。

“襄漢歐”國際貨運班列3月28日從湖北襄陽北站發車，經阿拉直立式飲水機山口出境，大約14至15天後到達12000公裡外的德國1080攝影機漢堡。首趟“襄漢歐”班列正式開儀器租賃通後，將根據襄陽及周邊地區外貿企業需求，每周一班進行常態化運營。將有效無接縫招牌破解襄陽及周邊地區貨物出口難開飲機、運輸周期長、貿易成本高等難題。

中隔熱紙國與葡萄牙語國洗地機傢司法交流不銹鋼廚具合作基地3月2L夾5日在國傢法官學院廣東分院揭牌成立，中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強出席揭牌活動並致辭強調，要以忠群中國與葡萄牙語國傢司法交流合作基地成立為契機，加強培訓合作，實現信息互通共享，深化司法交流合作，共同為“一帶一路”建設提供有力司法服務和保障，推動中國和葡萄牙語國傢友好關系不斷發展。

李 鑫中國電子信息產業發展研究院世界工業所，北京 100846　　摘要：為應對脫歐後經濟振動等一系列問題，2017年1月英國正式提出“現代工業戰略”忠群，以提振英國經濟發展，這與“中國制造2025”戰略有異曲同工之處。本文試圖通過分析“中國制造2025”與“現代工業戰略”異同點，為推動“中國制造2025”與英國“現代工業戰略”對接奠定良好的基礎。　　關鍵字：中國制造2025 現代工業戰略一、英國“現代工業戰略”　　（一）“現代工業戰略”提出的背景　　現代工業戰略是英國政府在面臨新的國內環境以及“脫歐”背景下，制定的提振英國國內經濟，應對脫歐後經濟動蕩的前瞻性措施。目前，英國正面臨著：　　1.英國經濟“脫實向虛”趨勢明顯　　作為老牌的工業強國，英國曾經擁有全球領先的工業基礎。但是，隨著全球產業鏈的分工佈局，勞動密集型制造業開始轉移到勞動力成本低的發展中國傢，英國經濟開始逐漸“脫實向虛”，制造業占國內生產總值（GDP）的15%，而服務業占比則超過70%。這種高度依賴以金融服務業為主體的經濟結構，使英國經濟在金融危機、歐債危機以及財政緊縮政策中遭受瞭嚴重打擊，經濟復蘇發展緩慢。同時，這也暴露出英國經濟發展中存在的產業結構不平衡、經濟增長缺乏穩固基礎以及抵抗外部風險能力較弱的缺點。　　2.英國經濟發展區域不平衡日益擴大　　英國南北經濟發展水平差距日益顯著。根據英國統計局2016年12月數據顯示，2014年英國倫敦人均經濟增加值（Gross Value Added）高達42666英鎊，是北部地區人均經濟增加值的2倍，遠高出全國24958英鎊的平均值。同時，隻有英國南部和東南部地區高於平均值。2017年2月英國統計局數據表明，2015年倫敦是英國生產力最高的LEP，比英國平均水平高出31%，人均經濟增加值最高的6個LEP都位於英國大東南地區，北部斯托克頓的LEP生產力最低，低於英國平均水平的20%。南北經濟差距進一步加大，是英國政府提振地方經濟急需解決的問題。　　3.英國與其他發達國傢之間生產力差距擴大　　2016年第四季度英國就業率為74.6%，創歷史最高值；失業率僅為4.8%，是2005年以來最低值。但是2016年英國經濟增長為1.8%，低於預期經濟增長率，也低於德國1.9%的經濟增長率，失去瞭“G7國傢中經濟增速最快的國傢”的頭銜。與此同時，英國居民收入增長幅度也低於預期，就業率與收入增長放緩，人均收入增長速度低於國內生產總值GDP的整體增長速度。這主要是受制於英國勞動力每小時創造的價值仍低於同等發達國傢的水平。另外，德國“工業4.0”戰略、美國“先進制造業國傢”戰略將進一步拉大英國與德

李 鑫中國電子信息產業發展研究院世界工業所，北京 100846　　摘要：為應對脫歐後經濟振動等一系列問題，2017年1月英國正式提出“現代工業戰略”忠群，以提振英國經濟發展，這與“中國制造2025”戰略有異曲同工之處。本文試圖通過分析“中國制造2025”與“現代工業戰略”異同點，為推動“中國制造2025”與英國“現代工業戰略”對接奠定良好的基礎。　　關鍵字：中國制造2025 現代工業戰略一、英國“現代工業戰略”　　（一）“現代工業戰略”提出的背景　　現代工業戰略是英國政府在面臨新的國內環境以及“脫歐”背景下，制定的提振英國國內經濟，應對脫歐後經濟動蕩的前瞻性措施。目前，英國正面臨著：　　1.英國經濟“脫實向虛”趨勢明顯　　作為老牌的工業強國，英國曾經擁有全球領先的工業基礎。但是，隨著全球產業鏈的分工佈局，勞動密集型制造業開始轉移到勞動力成本低的發展中國傢，英國經濟開始逐漸“脫實向虛”，制造業占國內生產總值（GDP）的15%，而服務業占比則超過70%。這種高度依賴以金融服務業為主體的經濟結構，使英國經濟在金融危機、歐債危機以及財政緊縮政策中遭受瞭嚴重打擊，經濟復蘇發展緩慢。同時，這也暴露出英國經濟發展中存在的產業結構不平衡、經濟增長缺乏穩固基礎以及抵抗外部風險能力較弱的缺點。　　2.英國經濟發展區域不平衡日益擴大　　英國南北經濟發展水平差距日益顯著。根據英國統計局2016年12月數據顯示，2014年英國倫敦人均經濟增加值（Gross Value Added）高達42666英鎊，是北部地區人均經濟增加值的2倍，遠高出全國24958英鎊的平均值。同時，隻有英國南部和東南部地區高於平均值。2017年2月英國統計局數據表明，2015年倫敦是英國生產力最高的LEP，比英國平均水平高出31%，人均經濟增加值最高的6個LEP都位於英國大東南地區，北部斯托克頓的LEP生產力最低，低於英國平均水平的20%。南北經濟差距進一步加大，是英國政府提振地方經濟急需解決的問題。　　3.英國與其他發達國傢之間生產力差距擴大　　2016年第四季度英國就業率為74.6%，創歷史最高值；失業率僅為4.8%，是2005年以來最低值。但是2016年英國經濟增長為1.8%，低於預期經濟增長率，也低於德國1.9%的經濟增長率，失去瞭“G7國傢中經濟增速最快的國傢”的頭銜。與此同時，英國居民收入增長幅度也低於預期，就業率與收入增長放緩，人均收入增長速度低於國內生產總值GDP的整體增長速度。這主要是受制於英國勞動力每小時創造的價值仍低於同等發達國傢的水平。另外，德國“工業4.0”戰略、美國“先進制造業國傢”戰略將進一步拉大英國與德國、美國生產力差距。　　4.英國面臨著巨大的“脫歐”壓力　　2016年6月，英國通過公投決定脫離歐盟；2017年3月29日，英國政府致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序。英國脫歐後面臨的最大困難就是金融業將遭受打擊，其主要表現就是英國倫敦金融機構自由進入歐盟市場的時代將結束，其作為全球金融機構進入歐洲市場門戶的作用將結束。這對以金融業為經濟主體的英國將面臨巨大壓力。與此同時，2016年6月以來外資並購英國企業的數量比2015年同期下降瞭30%；2016年外資對英國企業的並購數量由1187起下降至1002起，下降幅度為16%。這都對英國“脫歐”後經濟發展增加巨大壓力。　　正是在這樣的背景下，2017年1月英國政府提出“現代工業戰略”，旨在通過提高全國的生產力和推動增長來提高生活水平和經濟增長，振興“脫歐”後的英國經濟。同時，英國政府希望依托“現代工業戰略”，扭轉英國高度依賴金融服務業的失衡的產業結構，提高勞動生產率，奠定英國工業在全球領先的地位。　　（二）“現代工業戰略”的主要內容　　2017年1月23日，英國政府正式發佈瞭“現代工業戰略”綠皮書，旨在通過提高全國的生產力和推動增長來提高生活水平和經濟增長。這項計劃涵蓋十大重點，主要包括加大對科研與創新的投資，提升技能，基礎設施升級，支持初創企業，完善政府采購制度，鼓勵貿易、吸引境外投資，提高能源供應效率及綠色發展，培育世界領先產業，驅動全國經濟增長以及創建合適的體制機制、促進產業集聚和地方發展等，並針對重點領域提出瞭新的舉措。　　加大對科研與創新的投資，英國政府通過發起“工業挑戰基金”刺激本土創業者的潛力，推動以用戶體驗為驅動力的創新發展，重點領域為電池技術、儲能技術以及網絡技術。　　提升技能，英國政府將創建適合未接受國高等教育的年輕人的技術教育系統，並投資1.7億英鎊建設一批有聲譽的技術院校，以滿足提升產業技能的需要。　　基礎設施升級，英國政府以基礎設施建設平衡南北經濟發展差異，總體規劃未來的基礎設施投資，充分運用經濟集聚效應，解決全國部分地區生產力薄弱的問題。　　支持初創企業，英國政府將通過與商業銀行合作，為北方融資困難的企業提供優惠政策。重點支持中小企業的發展，利用B2B評級和反饋平臺為中小企業的合作提供業務咨詢、支持服務。　　完善政府采購制度，英國政府將推出由內閣辦公室開發的“平衡記分卡”方法，並將嘗試在公共部門采購中設計和收集供應商反饋的不同意見。　　鼓勵貿易、吸引境外投資，英國政府將加強與加拿大、中國、印度、墨西哥、新加坡和韓國等國傢建立新型貿易關系，並通過建立新的政府團隊為企業海外競標提供政治支持，實施更具有戰略性的對外投資手段。　　提高能源供應效率及綠色發展，英國政府將於2017年公佈減排計劃、制定能源供應長期路線圖以及審查新成立的電池技術、儲能和電網技術研究機構。同時，進一步降低海上風電成本。　　培育世界領先產業，英國政府準備與具有強有力領導的部門合作，重點將放在先行發展的行業，如生命科學、超低排放車輛、工業數字化、核工業、創意產業。　　驅動全國經濟增長，英國政府將使用額外的基礎設施資金釋放地區增長活力；通過改善重大基礎設施推動經濟增長；通過創造有競爭力的新研發資金來支持全國各地的創新業務；建議設立“工業戰略部長級論壇”等。　　創建合適的電解水飲水機體制機制、促進產業集聚和地方發展，在適當的情況下，英國政府將通過制定支持供應鏈增長的新政策，最大限度地發揮好大型企業的龍頭作用；確定優先投資，以及地區在吸引投資方面的優勢；給予地方政府更大的自由支持產業增長等。二、“中國制造2025”與英國“現代工業戰略”的異同　　相較於英國“現代工業戰略”，中國在2015年《政府工作報告》中就首次提出“中國制造2025”戰略。這是中國政府在新的國際國內環境下作出的全面提升中國制造發展的質量與水平的重大戰略，其目標是使中國成為具有全球影響力的制造強國。為瞭更好地有針對性地促進“中國制造2025”[2]與“現代工業戰略”的戰略對接，下面分析一下兩者的異同：　　（一）“中國制造2025”與“現代工業戰略”的相同點　　“中國制造2025”與“現代工業戰略”存在以下幾個共同點：　　1.兩者都註重創新對工業發展的驅動作用　　“中國制造2025”是以促進制造業創新為主題，促進從“中國制造”向“中國創造”的轉變，而技術創新就是制造業發展的核心所在。技術創新將帶動傳統制造業的轉型升級，提高工業生產效率以及產品性能，同時刺激戰略性新興產業的發展。英國“現代工業戰略”同樣將“加大對科研與創新的投資”擺在首位，重點推動電池技術、儲能技術以及網絡技術的創新發展，開拓工業發展的新增長點。　　2.兩者都以智能制造為主要發展方向　　“中國制造2025”以智能制造為主攻方向，通過發展壯大新興產業實現中國在智能制造領域的領先優勢，以滿足社會發展的需求。“現代工業戰略”是為新興和不斷壯大的企業創造良好的環境，而不是保護傳統行業和企業的原有地位，尤其是智能制造領域。在重點發展領域中，兩者都將智能制造放在非常重要的位置，不僅僅體現在涉及范圍上，更重要的是在智能制造的深度研發與應用領域。　　3.兩者的最終目的都是確立全球領先工業的地位　　“中國制造2025”戰略的目標是通過“三步走”實現制造強國：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。同時，英國“現代工業戰略”的目標是通過建立並擴大工業優勢技術、產業，縮小英國各地區生產力的差距，實現英國成為全球工業最具競爭力的國傢的奮鬥目標。　　（二）“中國制造2025”與“現代工業戰略”的不同點　　雖然“中國制造2025”與“現代工業戰略”在創新驅動、人工智能發展以及最終目標等方面存在著共同點，但是兩者仍然存在以下幾點不同之處：　　1.兩者戰略基礎不同　　“中國制NBR手套造2025”提出的戰略背景是中國制造業水平參差不齊，相當一部分企業還處於“工業2.0”的階段，推動工業2.0、工業3.0和工業4.0並行發展，是中國產業結構轉型升級的必經之路。而英國作為老牌工業強國，擁有著具有雄厚的工業基礎，工業發展已經處於3.0向4.0過渡發展的階段，“現代工業戰略”實際上是英國再工業化，重新確立全球工業領先地位的發展之路。　　2.兩者核心主線有不同　　“中國制造2025”的核心主線是兩化融合。目前，新一代信息技術正深刻影響著從價值創造到價值傳遞的各個環節，深度塑造著傳統制造業新業態。[3]因此，加快新一代信息技術與傳統制造業的融合，成為傳統制造業轉型升級的關鍵點，也是“中國制造2025”戰略的主線。而英國“現代工業戰略”的核心主線是投資。英國政府希冀通過政府主導，加大對科研創新、基礎設施升級、勞動力技能培訓等方面的投資，釋放經濟活力，刺激經濟發展。　　3.戰略實施中的政府職能不同　　“中國制造2025”堅持“市場主導，政府引導”的原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境；而在《現代工業戰略》綠皮書中，英國政府明確提出“以更為積極的角色來促進工業部門發展和確保經濟紅利全國共享”。這體現瞭英國政府改變瞭原本保守黨的經濟政策，將由以前創造發展環境轉變為政府直接幹預和指導產業發展。　　表1 “中國制造2025”與英國“現代工業戰略”的區別 　　 　　中國制造2025 　　現代工業戰略 　　發展 　　基礎 NICHICON代理商 　　中國制造業水平參差不齊，相當一部分企業還處於“工業2.0”的階段，推動工業2.0、工業3.0和工業4.0並行發展。 　　英國具有雄厚的工業基礎，是傳統工業強國。 　　戰略 　　目標 　　通過“三步走”戰略，實現從制造業大國向制造業強國轉變，最終實現制造業強國。 　　通過提高全國的生產力和推動增長來提高生活水平和經濟增長。 　　戰略 　　任務 　　1.提高國傢制造業創新能力 　　1. 加大對科研與創包裝材料新的投資 　　2.推進信息化與工業化深度融合 　　2. 提升技能 　　3.強化工業基礎能力 　　3. 基礎設施升級 　　4.加強質量品牌建設 　　4. 支持初創企業 　　5.全面推行綠色制造 　　5. 完善政府采購制度 　　6.大力推動重點領域突破發展 　　6. 鼓勵貿易、吸引境外投資 　　7.深入推進制造業結構調整 　　7. 提高能源供應效率及綠色發展 　　8.積極發展服務型制造和生產性服業 　　8. 培育世界領先產業 　　9.提高制造業國際化發展水平 　　9. 驅動全國經濟增長 　　 　　10. 創建合適的體制機制，促進產業集聚和地方發展 　　重點 　　領域 　　新一代信息技術產業 　　智能和清潔能源技術 　　航空航天裝備 　　機器人和人工智能 　　先進交通軌道設備 　　衛星和空間技術 　　電力裝備 　　領先的醫療保健和醫學 　　新材料 　　制造工藝和新型材料 　　高檔數控機床和機器人 　　生物技術和合成量子生物學技術 　　海洋工程裝備和高技術船舶 　　革命性數字技術 　　節能與新能源汽車 　　新能源汽車 　　農機裝備 　　 　　生物醫藥及高性能醫療器械 　　 　　主要 　　舉措 　　推進五項工程建設，即國際制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程、高端裝備創新工程。 　　“法拉第挑戰計劃”、“工業戰略挑戰基金” 　　資料來源：《中國制造2025》、《Building Our Industrial Strategy》　　綜上所述，我們可以看出“中國制造2025”與英國“現代工業戰略”核心目的是一致的，都是為瞭讓全國共享經濟發展成果，都是通過高度重視創新的驅動作用以及高端裝備制造業。但是，兩者的具體戰略目標、核心主線以及重點領域略有不同。這種核心一致，具體表現形式不一的模式既保障瞭兩者的同一性，也提供瞭差異化、互補合作的可能性，都對於兩者的戰略對接奠定瞭良好的基礎。

■馮運卿 楊幸　　近些年來，隨著勞動力、資金、土地、能源、物流及匯率等要素成本不斷上漲，我國較先行工業化國傢和地區的綜合成本優勢也正在逐步喪失，與此同時，全球各國制造業成本競爭力也發生瞭深刻變化。相比逐漸喪失成本優勢的中國、巴西、俄羅斯等國傢，美國、德國、墨西哥等國傢的制造業成本結構不斷優化，成本優勢愈發凸顯。因此，分析主要發達國傢塑造制造業成本優勢的主要政策措施，根據我國制造業成本變化情況，找出我國降低制造業成本的關鍵點，並提出切實可行的對策建議，對我國重塑實體經濟競爭優勢、增強經濟持續增長動力具有重要意義。　　典型做法之一：推行稅制改革降稅費成本　　深化稅收制度改革，是有效激發企業積極性，減輕企業稅負的有效途徑。美國歷來重視稅制改革。例如，美國在經濟危機背景下，通過降低企業和個人所得稅率以及資本收益稅率等減少企業運營成本，並通過縮短企業固定資產折舊年限，加大對企業投資稅收優惠力度。2017年12月2日，美國總統特朗普力推的《減稅和就業法案》以51:49票獲得美國參議院通過。這一重磅稅制改革短期內將大幅提升美國企業經營環境競爭力，吸引國外資金和人才流向美國。英國出臺瞭針對中小企業的“首年折扣”稅收優惠措施，中小企業在首年獲得的投資資產，可以按40%或50%的折舊率加速折舊並作稅前扣除。同時，對員工人數在500人以下，年營業額不超過1億歐元或資產負債表總額不超過8600萬歐元的中小企業實施瞭《中小企業方案》。德國提出對大部分中小手工業企業免征營業稅，並提高瞭對中小企業營業稅起征點標準。同時對雇傭低收入員工工作的企業減免稅收。日本政府也決定自2015年起下調企業所得稅的實際稅率。　　典型做法之二：提高信息化水平降制造成本　　借助大數據、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術，發達國傢紛紛加速開展新技術和新工藝研發以提升勞動生產率、降低制造業生產成本。例如，美國於2014年3月成立工業互聯網聯盟，旨在通過篩選並推廣各產業推進信息化的經驗來促進整體工業互聯網的發展。目前，工業互聯網已經在能源、醫療健康、制造業和智能工廠等領域佈局，利用工業互聯網降低成本，提升產業運行效率。如空中客車公司打造“未來工廠”，通過將人員、工具聯結至物聯網平臺，來加速整個制造過程。韓國自20世紀80年代起大力推進信息技術在工業領域的應用，來降低制造企業成本。德國將信息技術作為降低制造業成本的重要手段，通過將先進的信息技術廣泛應用於汽車電子、自動化控制、交通電子、數控機床等裝備制造業領域，提高產品科監視攝影機技含量，不斷降低管理成本。　　典型做法之三：建政策性金融機構降融資成本　　融資難、融資貴是全球小微企業共同面臨的難題。為進一步降低小微企業融資成本，韓國、俄羅斯通過建立政策性銀行等方式以緩解小微企業的融資壓力。例如，韓國於1961年建立瞭專門為小微企業提供融資服務的政策性銀行，以商業銀行的運作模式，將銀行近85%的貸款全部用於小微企業的發展建設，提高瞭融資效率，降低瞭融資成本。美國於1958年成立瞭小企業管理局(SBA)，為小微企業融資提供組織和制度保證。通過成立專業的金融投資公司，構建瞭小微企業融資三級信用擔保體系，大力發展多層次的資本市場，將貸款直接提供給小微企業，多管齊下，有效解決瞭抵押物不足、融資成本高的難題。　　典型做法之四：加強精益生產降綜合成本　　精益生產源自日本豐田的“精益生產模式”，以快速反應為核心，通過精益化管理精簡產品開發設計、生產、管理和服務中的一切無價值活動，減少各類成本消耗。例如，日本企業通過提高研發速度、工廠間協作等來降低綜合成本。德國制造企業在精益生產的深度和廣度方面積極探索，降低瞭企業的綜合成本，使企業在競爭中逐步脫穎而出，形成瞭強大的競爭力。美國波音公司創建“精益小組”幫助工廠實施“精益工程”，如波音777項目建立瞭關鍵流程再造（CPR）精益管理辦公室，深挖波音777生產線的改善機會。這一工程在重要資源生產效率和節約上取得瞭好的成效。　　典型做法之五：營造創新生態環境優化成本結構　　創新是提高生產力的核心驅動要素，加大科技創新在制造業綜合成本中的比重，是優化成本結構的有效途徑。政府要在戰略規劃上鼓勵，配套政策引導，除瞭增加創新環境建設相關投資進行引導外，更重要的是營造創新生態環境。例如，英國政府采取瞭一系列鼓勵創新的政策，營造創新生態環境優化成本結構。美國政府為瞭重振制造業，於2012年啟動瞭國傢制造業創新網絡聚焦“制造創新”來通過幫助尚未大批量生產、但有著廣闊前景的產品降低成本、提升性能、穩定性等，來讓其成為更具市場競爭力的技術與產品。　　啟示之一：深化財稅改革降稅費成本　　積極實施一攬子稅改措施，建立惠普型工業企業稅收政策體系。一是加大制造業領域“營改增”力度，同時加大政府采購力度，落實先進制造企業稅收減免等優惠政策。二是加大財稅政策支持力度。統籌考慮國傢財政支出和企業轉型發展需要，簡化增值稅稅率檔次，研究降低增值稅最高稅率。對中小制造業企業擴大減稅范圍和優惠力度，降低增值稅和流轉稅比重。三是繼續實施涉企收費清單管理，加大力度清理各項行政事業性收費，清理和規范涉企行政事業性收費等不合理收費，降低企業稅費負擔。四是加大財政資金對企業研發活動的支持，落實有利於創新的研發費用加計扣除和固定資產加速折舊政策，重點支持制造業重大專項工程和企業技術改造。　　啟示之二：開展智能制造降生產成本　　大力推進智能制造，加快發展智能制造裝備和產品，加強互聯網基礎設施建設，深煙霧機化互聯網在制造領域的應用，通過信息化與智能化降低流通過程的直接能源消耗。積極引導企業開展智能制造升級，有序推進機器換人，推動企業產品全生產線向數字化、自動化、智能化發展，鼓勵企業通過智能化改造優化工藝流程，實行精細化生產，降低能源消耗和人工、維護成本，提高勞動生產率。加快推進產業升級，支持企業發展技術或知識密集型的高附加值產業，提高全產業鏈智能化水平，推動企業產品向中高端邁進。同時，支持企業“走出去”，鼓勵國內企業在海外設廠，加快培育中國主導的跨國公司，通過全球生產網絡，探索最優的生產要素配置模式，降低生產成本。　　啟示之三：創新融資方式降融資成本　　我國的貸款基準利率達4.3%，高於美國的3.64%，而且民營企業能拿到的貸款利率遠高於基準利率，還面臨放貸機構隨時收貸、降貸的風險，因此融資成本是造成我國制造業企業巨大成本壓力的重要來源之一。各國政府致力於融資方式創新，拓寬制造業企業直接和間接融資渠道，特別是重視民間資本的重要作用，引導民間資本進入制造領域，盤活資金市場。一方面，鼓勵發展互聯金融、金融租賃、眾籌眾包等新型融資方式，積極運用PPP模式，引導民間資本參與企業技術改造、關鍵基礎設施建設等，縮短企業融資鏈條，減低企業融資成本。同時，保持穩定利率水平，創新符合企業需求的直接融資渠道與產品，設立國傢融資擔保基金、產業投資基金等。另一方面，加強政府部門間的協同，建立重點企業和重點項目需求清單，支持金融機構根據不同制造業企業發展特點制定差別化的信貸政策。支持重點領域大型制造業企業積極開展產融結合創新試點，建立產融結合型金融平臺，拓寬制造業企業融資渠道。　　啟示之四：堅持創新驅動優化成本結構　　我國大部分國產設備的核心零部件需要支付高額的采購費用，其中的專利授權費用占比非常高，這與美國、日本等國傢的情況相反，也反映出我國制造業成本結構不合理。堅持創新驅動發展，不斷增強制造業技術創新能力，逐漸掌握核心技術，是優化制造業綜ZLAPXS1合成本的關鍵所在。同時，技術進步能夠改進制造業效率，從而極大地緩解人工成本、生產成本、管理成本、物流成本等帶來的壓力。我國提出創新驅動發展戰略，正是經濟新常態下制造業降成本的有力保障。一是制定鼓勵制造業企業創新發展的相關政策，加強對中小企業技術創新的扶持力度，引導企業壯大研發力量，橡膠按鍵同時鼓勵傳統制造業企業積極開展商業模式創新，重構制造業成本結構。二是鼓勵和支持企業牽頭建立制造業創新中心、產業創新聯盟等，整合政產學研用資源，積極聯合高校、科研院所、行業協會及其超細纖維擦拭布 他企業，開展關鍵共性技術攻關。三是合理引導科技創新成果有效轉化，完善科技成果使用、處置、收益管理制度，加快科技成果轉化應用。　　去年11月，國務院發佈《關於深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，進一步激發瞭各地推動工業互聯網發展，加速制造轉型的熱情。今年政府工作報告明確指出，加快制造強國建設，發展工業互聯網平臺，創建《中國制造2025》示范區。兩會後，廣東等地快速出臺政策，提出發展工業互聯網的實施方案，培育催生工業互聯網平臺和服務商，推動工業企業運用工業互聯網新技術、新模式實施轉型升級。中國制造朝著數字化、智能化加快轉型已成最新風潮。　　（資料圖片）

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